21國簽約決定成立亞投行 重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

亞投行是中方倡導(dǎo)的，專為亞洲量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)性機(jī)構(gòu)，是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部將設(shè)在北京。

包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表24日上午在北京人民大會(huì)堂簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這也標(biāo)志著中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入新階段。

亞投行成立

亞投行是中方倡導(dǎo)的，專為亞洲量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)性機(jī)構(gòu)，是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部將設(shè)在北京。

當(dāng)天，正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國家包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

近年來，作為當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，亞洲經(jīng)濟(jì)總體較快發(fā)展，區(qū)域合作不斷深入。但發(fā)展亦面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施還不發(fā)達(dá)，融資需求巨大。

亞洲開發(fā)銀行曾預(yù)測(cè)，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。巨大需求面前，僅靠現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)很難滿足，因此如何破解建設(shè)資金短缺難題、促進(jìn)亞太區(qū)域互聯(lián)互通，也成為今年APEC會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)議題。

“亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，亞投行與現(xiàn)有世界銀行[微博]、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！敝袊?cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說，亞投行側(cè)重于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行則強(qiáng)調(diào)以減貧為主要宗旨。

“這是一個(gè)非常重要的創(chuàng)新?！眳⒓雍灱s的新加坡副總理兼財(cái)長(zhǎng)尚達(dá)曼對(duì)記者說，籌建亞投行不僅有助于加快亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且也在促進(jìn)亞太區(qū)域互聯(lián)互通方面邁出重要一步。

“世界銀行歡迎亞投行的籌建，也愿意加強(qiáng)合作并分享世行在項(xiàng)目框架、管理運(yùn)作等方面的經(jīng)驗(yàn)?！眮砣A出席APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)的世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)英卓華對(duì)記者說。

《籌建亞投行備忘錄》明確，亞投行的法定資本為1000億美元。初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右。實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%。目前各意向創(chuàng)始成員同意將以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ)，因此，中國將持有最大股份。

樓繼偉說，此前中國對(duì)外表示可出資到50%，是表明中國對(duì)亞投行的強(qiáng)有力支持。但中國在亞投行并不刻意尋求“一股獨(dú)大”，也不一定非要占到50%，隨著亞投行成員的增多，中國的占股比例會(huì)相應(yīng)下降。

針對(duì)外界關(guān)于未來項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)憂，樓繼偉指出，亞投行將充分尊重和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和好的做法，制訂嚴(yán)格并切實(shí)可行的高標(biāo)準(zhǔn)保障條款。

不過，他也表示，現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在項(xiàng)目保障政策中也有一些過于繁瑣、不切實(shí)際及與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高的做法，亞投行將避免重復(fù)這些問題，以降低成本和提高運(yùn)營效率。

此次簽約的不少意向創(chuàng)始成員國表示，吸引他們參加籌建亞投行的原因，除了來自各國的資金投入，還有這一平臺(tái)倡導(dǎo)政府與私營部門合作的創(chuàng)新模式。

“這無疑將給亞洲投資者帶來更多商機(jī)?！鄙羞_(dá)曼表示，亞投行能有效激活私營部門的資金，與政府公共資金一起為亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，也將為新加坡更多企業(yè)和投資者帶來更多發(fā)展機(jī)遇，從而推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)姚枝仲測(cè)算，亞投行資本金1000億美金，通過金融杠桿放大5至10倍，意味著能撬動(dòng)5000億到1萬億的資金支持規(guī)模?！斑@對(duì)于破解亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資難無疑是很大力度的支持?！?span>

據(jù)悉，備忘錄簽署以后，域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國將啟動(dòng)章程談判和磋商。樓繼偉表示，亞投行籌建將遵循開放包容的原則，歡迎其他感興趣的國家和經(jīng)濟(jì)體加入籌建進(jìn)程。按照目前工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)各國在2015年內(nèi)完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運(yùn)作。 no?ra?80?;nsi-theme-font: minor-fareast'>梳理地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)成效已經(jīng)顯現(xiàn)。

海南省政府副秘書長(zhǎng)羅時(shí)祥表示，海南省調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新成效。二、三產(chǎn)業(yè)比重有所提高，海南省前三季度，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重75.9%，比上年同期提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心副主任潘建成告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單位GDP的能源消耗在持續(xù)降低，表明目前重視對(duì)于資源的保護(hù)，整個(gè)增長(zhǎng)的理念都在變化。服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度持續(xù)快于工業(yè)增長(zhǎng)速度，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在延續(xù)。消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)繼續(xù)快于投資對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，表明消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力在增強(qiáng)。

前三季度，湖南省第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為41.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。高加工度工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.4%和27.7%。六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

湖南省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)增加值增長(zhǎng)12.7%，同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。全省民間投資9930.4億元，占全部投資的比重為66.5%，增長(zhǎng)21.7%。

對(duì)天津來說，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9240.86億元，增長(zhǎng)16.0%。服務(wù)業(yè)投資比重提升，在城鎮(zhèn)投資中，第三產(chǎn)業(yè)投資4884.74億元，增長(zhǎng)16.3%，占城鎮(zhèn)投資的56.2%，比上半年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

劉元春表示，結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，特別是對(duì)服務(wù)業(yè)的提升，很大方面會(huì)對(duì)地方的需求結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深刻的影響，這將利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。